小松島市議会 2023-01-26 令和５年第１回臨時会議（第１日目）〔資料〕 2023-01-26
特に一般廃棄物処理業務については，日々の社会インフラとしての役割はもちろん，廃棄物の 資源化，効率的なエネルギーの利活用等の観点からも一定の規模が必要であり，どの自治体も一 様に施設の耐用年数を迎えるなかで，広域化・集約化を図ることで規模のメリットを確保し，安 定的かつ効率的な住民サービスの提供を目指して協議を進めてきた。
特に一般廃棄物処理業務については，日々の社会インフラとしての役割はもちろん，廃棄物の 資源化，効率的なエネルギーの利活用等の観点からも一定の規模が必要であり，どの自治体も一 様に施設の耐用年数を迎えるなかで，広域化・集約化を図ることで規模のメリットを確保し，安 定的かつ効率的な住民サービスの提供を目指して協議を進めてきた。
荒れ地として草ばやしにして毎年管理費用を入れるよりよほど市にメリットがあると思います。 そこで，市に宅地分譲のノウハウがないとすれば，市有地を民間に売却して宅地分譲をしてもらってはどうでしょうか。
ほかに，昨年は私の一般質問の中で部活動の地域移行に関わるメリット・デメリットについてお聞かせいただきました。部活動の運営主体を地域に移行しようとする背景には，少子化のために中学校の規模が小さくなり，部活動運営が厳しくなってきたことや，教員の働き方改革の一環として，業務負担を軽減しようとする動きが進んでいる，そういうことになります。
その前提には，広域ごみ処理施設整備による財政的なスケールメリット，並びに，各市町における施設老朽化の現状などを背景に，広域整備が最善との判断の下，協議を継続してきたわけでございます。
じゃ，次の２問目に行きますが，年金の繰下げ需給あるいは繰上げ受給ともに，これはいろいろ早くもらうか遅くもらうかでメリット・デメリットがあると思うんですけども，年金の受給開始時期を７５歳まで自由に選択できるようになりましたが，要するに最近の６０歳以上についてはもう元気ですから，元気なうちは年金に頼らず働いて，引退後は上乗せされた年金等をもとに暮らすという，いわゆる生活設計を促す狙いもあるのだろうというふうに
実は議事録がございまして，少し読ませていただきたいと思うんですが，こちらは平成２６年１２月定例会議で，佐野議員のほうが問われた一般質問での産業建設部長の御答弁になるんですが，四国横断自動車道のインターチェンジ周辺等において，開発や都市機能の立地については，住民にとって利便性以外にも，税収，雇用などの面から見てもメリットがあると考えられています。
│適切な避難行動は ┃ ┃ ├─────────────────┼────────────────────┨ ┃ │3.年金制度の改正について │受給年齢の繰下げについて ┃ ┃ │ ├……………………………………………………┨ ┃ │ │メリット・デメリット
けないといけない，そのタイムリミットが非常に少ない中で，どこまでその共助の部分を機能させていくのか，またその地域団体が，現在地域団体が機能する，どこまでそれが地域の負担，負担と言いますか，助け合いのところで機能，共助の部分で機能できるのかというところで，私の部分ですね，そういうところ，地域の助け合いの部分，あと個人情報の部分というところで，もう少し先進地の事例を参考に御意見を聞かせていただきながら，メリット
徳島市環境政策課の担当者に聞きましたところ、このメリットとしては焼却ごみの減少による炉の延命化、それと焼却灰の減少によります最終処分場の延命化等のメリットがある。デメリットは今のところ思いつかないというふうな話ででございました。 本町としてやる場合には、確かにいろいろな課題はあるかとは思いますが、燃やしてしまえば再利用できないわけです。
総務省は地域コミュニティーの活性化を目指し、２１年夏に研究会を発足、加入率低下の背景について地域づくりの専門家のメンバーは、自治会のメリットが不明である、若者が入りたいと思う魅力がない、また負担が重いなどの指摘をしております。自治会のそういったことにつきましての存続に向けての取組はどのようにされていくのか、お尋ねをいたしたいと思います。 ○議長（井上裕久君） 桃井総務課長。
一方で，やっぱりスケールメリットがあって，財政負担が少ないから広域でという考え方はもちろん大事だなと思っていますけども，そこで次の他の選択肢についてというような質問に入らせていただくわけなんですけども，これ，比較検討するものが今のところなければ，なかなか市の判断材料が難しいんじゃないかと。
また，市民の方からの相談は，幾つかの課にまたがることもあり，縦割りだけの業務運営だけではなく，デジタル技術の推進を生かし，横の連携強化を行いやすくなる上，業務遂行の無駄を省け，正確性にもつながるところにメリットがあると思っております。
これまでもお答えをさせていただきましたとおり，現時点では，広域で整備するスケールメリットにより整備経費の軽減が図られることを踏まえ，広域整備計画の協議に参加する考えに変わりはないところでございます。
それで、例えばすごく広大な市町村で役場まで行くのが大変だと、そういうところはすごくメリットがあると思うんですが、石井町はむしろコンパクトにまとまっておりますので、いろんな意味でこの事業をするに当たってどの程度議論をしたのかなと、国がやるからやろうじゃないかみたいな安易なことで予算づけをして、申し訳ないですけれど、この事業を課長自身もちゃんと理解をしておられなかったと。
スケールメリットという点から見ますと、少々私どもにいたしますと期待外れの結果ではないのかと思うのでありますが、その点についてはどのように受け止められておられるのかをお聞きしたいと思います。よろしくお願いをいたします。 ○議長（井上裕久君） 阿部副町長。 ◎副町長（阿部龍裕君） スケールメリットの点でございます。
◯ 牛田人事課長 そうですね，どちらがいいというのはちょっとはっきりは申し上げにくいところではございますが，そのあたり，そうですね，そうした場合にどういうメリットがあるのかとか，そのあたりは再度検証させていただいて，よりよい事務処理ができるような感じにできればなあというふうには考えております。
さらに，市役所関係各課と連携し，保険証としての利用を含めたマイナポイント事業により，カード取得の必要性を感じてもらうためのメリット周知に努めるとともに，今後ともカード申請に係る手続の負担軽減を図ることで，取得の向上につなげてまいりたいと，このように考えております。
現時点で，徳島市から全体事業費や本市負担金額等が示されていないことから，以前からも御答弁させていただいておりますとおり，広域整備でのプラント単価による規模の経済性並びに交付金が充当されるメリットなどを総合的に勘案いたしますと，従来どおり，現在の枠組みによる広域処理整備に向けた協議を継続していきたいと，このように考えております。
一方、現金給付方式であれば、現在、先行給付分について事務手続を進めているさなかでございますので、少しの事務手続の追加で済むことによりスピード感を持った対応ができることや、現金であれば、登録店舗だけではなく、対象世帯が必要と考える商品やサービスに消費することが可能である等の自由度が広がるなどのメリットがございました。